Từ góc độ của DFID, bà Ann Freckleton cũng bày tỏ hy vọng, trong thời gian tới sẽ có nhiều cơ hội đầu tư vào các dự án PPP trong lĩnh vực an sinh xã hội, y tế, giáo dục, quản lý nguồn nước và quản lý rác thải… Sự đột phá của Nghị định số 15/2015/NĐ-CP và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP chính là đưa ra được một định nghĩa đầy đủ về PPP, đồng thời tích hợp được tất cả quy định hướng dẫn nhà đầu tư lựa chọn được lĩnh vực ưu tiên và quy trình đầu tư. “Trong số các loại hợp đồng của hình thức đầu tư PPP, chúng tôi rất thích loại hợp đồng BLT, bởi nó giống với các dự án đã và đang được triển khai ở châu Âu. Chúng tôi cũng ghi nhận phạm vi của dự án PPP đã được mở rộng, tạo ra nhiều cơ hội đầu tư hơn, từ khía cạnh kết cấu hạ tầng, khoa học và công nghệ, đến các lĩnh vực an sinh xã hội, nước sạch, xử lý rác thải, y tế...”, bà Ann Freckleton phát biểu tại Hội nghị.

 

Thảo luận về những đổi mới mang tính đột phá của 2 Nghị định, ông Lê Văn Tăng cho rằng, để hiểu được hồn cốt của 2 Nghị định mới này, trước tiên phải hiểu được bản chất dự án PPP là gì? “Tất cả các dự án PPP như sân bay, bến cảng, nhà máy điện, xử lý rác thải, cung cấp nước sạch, trường học, bệnh viện… đáng ra là nhiệm vụ mà Nhà nước phải làm, nhưng Nhà nước không có đủ nguồn lực, hoặc có nguồn lực nhưng khâu quản lý, vận hành khai thác không hiệu quả, do đó cho phép khu vực tư nhân bỏ vốn vào đầu tư, quản lý, khai thác, vận hành và được bù đắp cho những khoản đã đầu tư”, ông Lê Văn Tăng nhấn mạnh khi phổ biến về 2 Nghị định và nhận định: “Đây không phải là một lĩnh vực quá mới mẻ tại Việt Nam vì đã được thực hiện từ nhiều năm nay, tuy nhiên cho đến nay vẫn có nhiều cách hiểu không rõ ràng, thậm chí nhầm lẫn với hợp tác công - công”. 

 

Đồng quan điểm này, ông Stanley Boots, chuyên gia quốc tế về pháp lý của ABD cho rằng, để triển khai thành công dự án PPP, 2 Nghị định này là chưa đủ, mà cần có hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn, cùng với việc tăng cường nâng cao năng lực nhận thức về khung pháp lý này từ cấp Trung ương tới địa phương để thống nhất cách hiểu cũng như cách triển khai thực hiện.

 

Tại Hội nghị, các đại biểu cũng đã tập trung thảo luận để làm rõ những điểm mới, khác biệt trong 2 Nghị định và tháo gỡ những băn khoăn, vướng mắc trong các vấn đề như chuyển đổi ngoại tệ, lĩnh vực khuyến khích đầu tư, công khai mẫu hồ sơ mời thầu, hợp đồng cũng như danh mục dự án PPP, dự án do nhà đầu tư đề xuất…

 

Cũng tại Hội nghị, đại diện một số phòng thương mại nước ngoài bày tỏ mong muốn Chính phủ Việt Nam có thể chia sẻ các mẫu thủ tục để thực hiện các dự án PPP nhằm giúp nhà đầu tư rút ngắn thời gian và kinh phí chuẩn bị dự án PPP. Về vấn đề này, ông Lê Văn Tăng cho biết, Bộ KH&ĐT đang xây dựng các thông tư hướng dẫn việc sử dụng, quy trình sử dụng Quỹ VGF; các bộ thủ tục đấu thầu và mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hợp đồng trên cơ sở tham vấn ý kiến của các bên liên quan để xây dựng mẫu hợp đồng nền tảng. Trên cơ sở mẫu chung này, các bộ, ngành sẽ xây dựng các mẫu hợp đồng phù hợp với từng lĩnh vực đặc thù. Các mẫu này sẽ được đăng tải công khai trên website của Bộ KH&ĐT và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Thậm chí, đối với một dự án PPP cụ thể, trước khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tổ chức hội nghị tiền sơ tuyển nhằm lấy ý kiến rộng rãi của các nhà đầu tư để hoàn thiện hồ sơ mời thầu. Hiện nay, các nghị định này cũng đã được công khai trên website của Bộ KH&ĐT cả bản tiếng Việt và tiếng Anh. Dự kiến, từ nay đến hết năm 2016, các văn bản hướng dẫn sẽ được hoàn thiện để tạo điều kiện triển khai thuận lợi các dự án PPP trong tương lai. 

 

Còn đối với danh mục các dự án PPP kêu gọi đầu tư, đại diện Bộ KH&ĐT tại Hội thảo cho biết, sắp tới sẽ công bố danh mục dự án PPP, nhưng cách làm sẽ thận trọng và chặt chẽ, không làm ào ạt như trước đây là các bộ, ngành, địa phương đăng ký hàng trăm dự án, nhưng sau khi rà soát thì chưa đến 10 dự án có tính khả thi.

 

Kết thúc Hội nghị, ông Lê Văn Tăng khẳng định, Bộ KH&ĐT luôn cam kết sẽ lắng nghe và sẵn sàng hỗ trợ các nhà đầu tư tháo gỡ vướng mắc và lựa chọn giải pháp tốt nhất để thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án PPP.